4. ПРАВОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ (ИМ. Зайцев) - Курс лекций издание второе, переработанное и дополненное

^ 4. ПРАВОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ (ИМ. Зайцев)
Юридический процесс включает в себя как различные правовые процедуры, так и судебные процессы (судопроизводства). Наличие в праве процедур и судопроизводств не вызывает споров в юридической литературе, сложнее решается вопрос об их сходстве, различии и соотношении. По этому вопросу высказываются диаметрально противоположные суждения.

Данные правовые конструкции имеют немало общего. Как судебный процесс, так и любая правовая процедура представляет собой нормативно установленный порядок осуществления юридической деятельности, т.е. определенную юридическую форму. Но при этом процессуальные формы (уголовпо-процессуальная, гражданско-процессу-альная и др.) регламентируют действия в судопроизводствах, устанавливая порядок отправления правосудия по гражданским, административным, уголовным делам. В процессуальных режимах судопроизводства имеются и некоторые общие черты, определенное сходство.

Процедурный режим в разных органах может быть существенно различным (ср.: процедуру принятия закона Государственной Думой и порядок прохождения гражданами врачебно-трудовой экспертной комиссии, порядок заключения брака и привлечения к административной ответственности шофера, управляющего автомашиной в нетрезвом состоянии).

Для ряда процедур характерна фрагментарность (частичность) правового регулирования той или иной деятельности. Но это необязательный признак – некоторые процедуры могут быть развернутыми (например, обмен жилыми помещениями, оформление пенсии и др.), здесь все зависит от предмета и целей правового регулирования. Неразвернутыми могут быть и судопроизводства в целом (регламент заседания в Конституционном Суде) или в отдельных частях (порядок подготовки гражданского дела к судебному разбирательству).

11а этом основании в юридической науке даже разрабатывается концепция •«судебного процесса». Подробнее см.: ^ Полянский Н.11, Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права. М., 1983.

Нормативный режим юридических процедур и судебных процессов предполагает их обеспеченность – в той или иной степени – правовыми санкциями. Типичной является юридическая деятельность, совершенная с нарушениями установленного порядка, которая не приводит к желаемым результатам: компетентный орган отказывает в признании результатов такой деятельности, а сама деятельность признается юридически недействительной, ничтожной.

Вместе с тем между юридическое процедурой и судебным процессом есть принципиальные различия. Судопроизводство – это установленный законом порядок деятельности суда и участников процесса, правовая форма судебной юрисдикции по применению санкций соответствующих юридических норм для защиты и охраны субъективных прав граждан и организаций, а также для раскрытия преступления, изобличения и наказания виновных либо осуществления конституционного контроля за нормативными актами и правоприменительной практикой. Через судопроизводства процессуальными средствами осуществляется судебная власть.

Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): гражданский, уголовный, административный и конституционный. Из них реально функционируют гражданский и уголовный процессы. Это традиционные формы осуществления правосудия по гражданским и уголовным делам. Процессуально-правовой регламент их закреплен в Гражданском процессуальном кодексе и Уголовном процессуальном кодексе.

Административное судопроизводство пока еще не выделилось из гражданского процесса, хотя определенные предпосылки для этого есть. В настоящее время административное судопроизводство регулируется главами 22–25 Гражданского процессуального кодекса (ГПК).

Конституционное судопроизводство находится в стадии правового формирования, поисков оптимальных средств и путей осуществления конституционного контроля.

Процедуры применяются во внесудебных неюрисдикционных производствах: в законотворчестве, выборах депутатов, назначении на должность граждан, образовании новых юридических лиц, осуществлении прав и добровольном выполнении обязанностей. В большинстве случаев для этого достаточно реализации только диспозиций, но не санкций соответствующих норм права. Процедурные правила в первую очередь обращены к органам и учреждениям представительной и исполнительной власти.

Если процедура – организующее средство обеспечения нормальной (непринудительной) реализации права, она непременно включает-

ся в материальное право в виде отдельных статей, совокупности статей или даже разделов кодексов. Например, статьи о рассмотрении трудовых споров в Кодексе законов о труде, статьи об обеспечении граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительной кооперации в Жилищном кодексе, статьи о заключении и прекращении брака в Семейном кодексе.

Нередко процедурные правила составляют самостоятельный нормативный акт. Например, Положение о претензионном порядке урегулирования споров, Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, Правила бытового обслуживания населения, Инструкция о порядке приемки продукции (товаров) по количеству и качеству и др.

При всем разнообразии юридических процедур они всегда – составная часть гражданского, семейного, трудового, жилищного и другого права. Они закреплены материально-правовыми нормами в отличие от судебных процессов, каждому из которых должна соответствовать процессуальная отрасль права. Нормативные акты процедурного, характера обязательны в российском законодательстве – без них невозможно нормальное функционирование как отдельных правовых институтов, отраслей права, так и всего права России.

Роль процедурных и процессуальных норм в современном государстве резко возрастает – правовой режим в нашей стране должен прежде всего определяться технологией реализации юридических предписаний. В нашем государстве важнее определиться не в том, что нужно делать, а в том, каким образом это делать (В.М. Горшенев). Ответ на этот вопрос и должна дать конструкция юридического процесса, объединяющая различные правовые процедуры и судопроизводства.
1 ... 63 64 65 66 67 68 69 70 ... 117
lekciya-19-hesh-funkcii-i-generatori-psch-lekcii-po-kriptologii-y36m01l19doc.html
lekciya-19-instrumentalnie-stali-lekcii-po-materialovedeniyu-lekciya-19doc.html
lekciya-19-interfejs-evm-s-videoterminalom-videoadapter-rezhimi-izobrazhenij-tekstovij-i-graficheskij-rezhimi-videopamyat-animaciya-izobrazhenij.html
lekciya-19-izmerenie-effektivnosti-gosudarstvennogo-upravleniya-lekcii-teoriya-gosudarstvennogo-upravleniya-1doc.html
lekciya-19-komponenti-mikroelektroniki-lekcii-po-kursu-fizicheskie-osnovi-poluprovodnikovih-elektronnih-priborov-1doc.html

lekciya-19-hesh-funkcii-i-generatori-psch-lekcii-po-kriptologii-y36m01l19doc.html
lekciya-19-instrumentalnie-stali-lekcii-po-materialovedeniyu-lekciya-19doc.html
lekciya-19-interfejs-evm-s-videoterminalom-videoadapter-rezhimi-izobrazhenij-tekstovij-i-graficheskij-rezhimi-videopamyat-animaciya-izobrazhenij.html
lekciya-19-izmerenie-effektivnosti-gosudarstvennogo-upravleniya-lekcii-teoriya-gosudarstvennogo-upravleniya-1doc.html
lekciya-19-komponenti-mikroelektroniki-lekcii-po-kursu-fizicheskie-osnovi-poluprovodnikovih-elektronnih-priborov-1doc.html

lekciya-19-hesh-funkcii-i-generatori-psch-lekcii-po-kriptologii-y36m01l19doc.html
lekciya-19-instrumentalnie-stali-lekcii-po-materialovedeniyu-lekciya-19doc.html
lekciya-19-interfejs-evm-s-videoterminalom-videoadapter-rezhimi-izobrazhenij-tekstovij-i-graficheskij-rezhimi-videopamyat-animaciya-izobrazhenij.html
lekciya-19-izmerenie-effektivnosti-gosudarstvennogo-upravleniya-lekcii-teoriya-gosudarstvennogo-upravleniya-1doc.html
lekciya-19-komponenti-mikroelektroniki-lekcii-po-kursu-fizicheskie-osnovi-poluprovodnikovih-elektronnih-priborov-1doc.html